mở rộng 5 trường hợp cấp sổ đỏ: Kiểm soát chặt để giảm thiểu thụ động

Từ ngày 3/3, Nghị định 01/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung 1 số nghị định chỉ dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 chính thức có hiệu lực thi hành, theo đó, phổ biến mẫu đất gặp vấn đề vẫn được làm sổ đỏ.

phổ quát quan điểm cho rằng Nghị định mới sẽ tạo sự thông thoáng và rộng rãi thuận tiện cho người dân, nhưng cần có sự kiểm soát để giảm thiểu tiêu cực trong công đoạn khai triển.

Phóng viên TTXVN đã có cuộc bàn thảo với luật sư Đỗ Anh Tú, Giám đốc công ty Luật DNP liên quan đến một số điểm mới tại Nghị định 01/2017/NĐ-CP.

- Ông có giám định thế nào về 1 số điểm mới tại Nghị định 01/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số nghị định chỉ dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 mới đây?

- trạng sư Đỗ Anh Tú: Về nguyên tắc, tất cả những tài sản có thể xác định lại quyền sở hữu, do đó, nếu không tạo điều kiện cho người dân sở hữu thì nhà nước đã đi trái lại quyền thiên nhiên. bởi thế, phải khẳng định về phía người dân, Nghị định này đã giúp lược giảm trong việc thực hành thủ tục xin cấp sổ đỏ cả về nghĩa vụ chứng minh, chuẩn bị thủ tục và cả thời kì chờ kết quả.

Còn đối với phía cơ quan Nhà nước, cũng có hạ tầng pháp lý để xử lý được các giấy má đang gặp vấn đề. Nghị định này sinh ra nhằm tạo ra 1 hành lang thông thoáng, giảm thiểu những rối rắm.

Việc dỡ gỡ khó khăn gặp khó khăn cho cùng đồng khái quát, trước hết là người dân sẽ thừa hưởng lợi, tài sản của người dân được đảm bảo và thừa nhận, lúc đấy, người dân sẽ có quyền sở hữu toàn bộ hơn, khả năng cho thuê, cầm cố, thừa hưởng to nhất là người dân.

Hay như trước đây, đất thanh toán hàng năm thì không được cho thuê lại, hiện nay thì cho thuê tha hồ, họ có quyền thì luật pháp phải giúp đỡ điều đó. Nghị định này phóng thích bớt các giảm thiểu và tạo ra giá trị cho người dân và công ty.

không những thế, cũng sẽ là khó khăn trong việc đánh giá hiện trạng sử dụng đất, cần tuân thủ đúng lớp lang, công minh đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Vậy quan điểm của ông về 5 trường hợp dù còn gặp khó khăn cũng được cấp sổ đỏ là gì?

- trạng sư Đỗ Anh Tú: Ở trường hợp 1, hộ gia đình, riêng tư dùng đất có trái luật đất đai trước ngày 1/7/2014, đang sử dụng đất ổn định. Về nội dung căn bản thì các hành vi vi phạm trước ngày 1/7/2014 được coi là thích hợp, sử dụng ổn định. Đây là việc thừa nhận thực tại, (ví dụ đất treo), thích hợp với thời hạn, dòng đất và chẳng phải chiếc đất nào cũng được xác nhận. Trường hợp này cũng tạo điều kiện thuận tiện cho người dân trong việc xin cấp phép đối với những trường hợp xây nhà và đất dùng ổn định trước 15/10/1993.

Trường hợp hai, đất được giao ko đúng thẩm quyền trước 1/7/2004, không có mâu thuẫn, thích hợp với quy hoạch. các trường hợp cấp đất sai thẩm quyền trước ngày 1/7/2014 mà đất đấy ko có tranh chấp, thích hợp với quy họach ( chẳng hạn như do vi phạm của Ủy ban Nhân dân) thì với quy định mới này sẽ giúp người dân có điều kiện được cấp giấy chứng nhận, thay vì bị thu hồi như trước kia. Còn đối với trường hợp đất hiện không liên quan với quy hoạch thì người dân được bồi hoàn một khoản tiền ứng với giá trị đất đã tìm, đồng nghĩa với việc nâng cao mức đền bù.

Trường hợp 3, kích thước đất nâng cao thêm ngoài chiều dài, chiều rộng, chiều cao diễn đạt trên hồ sơ về quyền dùng đất, về căn bản sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đăng ký biến địa chấn đai, bên cạnh đó dễ dẫn tới các bị động trong việc xác nhận và cấp giấy chứng nhận.

Trường hợp 4, đất xây dựng khu thành phố, khu dân cư nông thôn, khu phân phối kinh doanh có đa dạng chỉ tiêu dùng đất khác nhau. bản tính đây chỉ là việc công nhận thực tại quyền sở hữu hợp pháp của các chủ nhân chung cư. Việc ngừng quyền này trước đây là đi ngược lại các quyền tự nhiên.

Trường hợp 5 là trường hợp đã chuyển quyền dùng đất nhưng chưa sang tay sẽ giúp giảm những hồ sơ thực hành thủ tục xin cấp sổ.

- Việc cấp giấy chứng thực quyền sử dụng đất cho trường hợp lấn chiếm và chiều dài, chiều rộng, chiều cao tăng thêm so với giấy tờ có hợp lý và tạo được sự công bằng không?

- luật sư Đỗ Anh Tú: Xét về mặt tích cực, việc này tạo ra cơ chế thông thoáng cho những giấy tờ hành chính, tạo ra phổ biến ích lợi cho người dân. tuy nhiên, quan trọng vẫn là câu chuyện can dự tới việc kiểm soát chặt chẽ các quy trình, giấy má hành chính. Trong trường hợp ko kiểm soát chặt những trật tự thủ tục hành chính, không có sự rà soát, thanh tra, làm rõ việc lấn chiếm theo quy định của luật pháp rất dễ gây ra trạng thái bất hợp lý, sẽ tạo ra lỗ hổng và phổ biến bất cập.

Để kiểm soát chặt chẽ việc này, cần phải xét đến từng trường hợp cụ thể sau khi đã được kiểm tra, làm rõ và xử lý nghĩa vụ đối với tổ chức, cá nhân xâm lấn và để xảy ra lấn, chiếm theo quy định của pháp luật. ngoài ra, cũng phải đảm bảo việc trật tự này được tổ chức một các minh bạch hạn chế trường hợp sách nhiễu của cơ quan chính quyền địa phương.

- Theo ông có gì khó khăn trong việc xác định thời điểm đất lấn chiếm để làm căn cứ cấp sổ đỏ?

- luật sư Đỗ Anh Tú: Để hiểu được những trở ngại trong việc xác định thời khắc xâm lấn đất, trước hết phải hiểu được các quy định của luật pháp can dự tới việc lấn, chiếm đất.

Quy định tại Điều 3 Nghị định 102/2014/NĐ-CP khái niệm lấn đất là việc người đang dùng đất tự chuyển dịch mốc giới hoặc rực rỡ giới thửa đất để mở rộng kích thước đất. Chiếm đất là việc dùng đất mà ko được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Hoặc việc dùng đất do được Nhà nước giao, cho thuê nhưng hết thời hạn giao, cho thuê đất không được Nhà nước gia hạn sử dụng mà ko trả lại đất. Hoặc sử dụng đất khi chưa thực hành giấy má giao đất, cho thuê đất theo quy định của luật pháp về đất đai.

như vậy, hành vi được coi là lấn đất phải có tín hiệu là sự dịch chuyển, thay đổi rạng rỡ giới, mốc giới của thửa đất trên thực tại so với biên bản bàn giao đất ban sơ với mục đích để mở mang chiều dài, chiều rộng, chiều cao đất thực tiễn. Chiếm đất là hành vi sử dụng đất mà ko được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc giao quyền sử dụng.

khi Ủy ban quần chúng thị trấn xã xác nhận căn nguyên quá trình sử dụng nhà đất của người dân để làm cơ sở quyết định, thường có tài liệu quản lý tại địa phương làm căn cứ. Thường là quyết định điều hành đất công, các văn bản phê chuẩn quy hoạch, bản đồ địa chính, những tài liệu kê khai dùng đất, những tài liệu duyên do của các thửa đất liền kề, biên bản bàn giao... Hơn nữa, theo quy định của pháp luật, người đang dùng đất vi phạm vẫn phải thực hiện bổn phận kê khai đăng ký đất đai theo quy định. thành ra, có thể dựa trên những giấy má này làm căn cứ để xác định thời khắc lấn, chiếm đất.

không những thế, phải kiểm soát thật chặt chẽ các giấy má pháp lý can hệ đến việc chứng minh, xác định thời khắc lấn chiếm đất, giảm thiểu các thụ động có thể xảy ra.../.

- Xin cảm ơn ông!